ماده 1 هر فرد که بخواهد واحد صنفی ایجاد کند قبل از سپردن هرگونه تعهد، اجاره و یا خرید محل باید جهت اخذ مجوز لازم به اتحادیه مربوطه مراجعه نمایند.

تبصره 1 تا پایان دی ماه هر سال ضرورت ایجاد واحد صنفی در سال آتی را اتحادیه صنف به مجمع امور صنفی پیشنهاد می نماید تا پس از بررسی توسط مجمع جهت رسیدگی و تایید به کمیسیون نظارت پیشنهاد نماید.

در شهرهای فاقد اتحادیه صنفی شهرداری ضرورت ایجاد واحد صنفی را به کمیسیون نظارت شهر مرکز شهرستان برای تایید پیشنهاد می نماید. کمیسیون موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه نظر خود را اعلام دارد.

تبصره 2 ضرورت ایجاد واحد صنفی بایستی هماهنگ با سیاست دولت در زمینه تامین و تولید و توزیع کالا و ارایه خدمات تعیین گردد.

ماده 2 اتحادیه موظف است درخواست های رسیده برای اخذ پروانه کسب را به ترتیب شماره و تاریخ در دفتر مخصوصی ثبت و رسید آن را به متقاضی تسلیم نماید.

ماده 3 اتحادیه با رعایت حق تقدم درخواست های رسیده موضوع ماده 2 را بررسی و نظر خود را مبنی بر رد یا قبول تقاضا حداکثر ظرف 15 روز کتبا به متقاضی اعلام می دارد در صورت مثبت بودن جواب اتحادیه، متقاضی می تواند نسبت به تهیه مدارک لازم اقدام نماید.

ماده 4 اولویت دریافت پروانه کسب در هریک از رسته های صنفی با رعایت کلیه شرایط و ضوابط مربوطه به ترتیب زیر می باشد:

1) رزمندگانی که حداقل شش ماه حضور فعال در جبهه های جنگ تحمیلی را داشته اند با ارایه تاییدیه از سازمان مربوطه.

2) بیکاران مشمول قانون بیمه بیکاری که دوره های آموزشی سازمان آموزش فنی و حرفه ای را گذرانده باشند.

آن دسته از افراد بیکار که مدت یک سال از تاریخ ثبت نام آنها در ادارات کاریابی وزارت کار و امور ا جتماعی سپری گردیده لیکن تاکنون مشغول به کار نشده اند طبق گواهی ادارت کار و امور اجتماعی.

3) ان دسته از افراد بیکار که مدت یک سال از تاریخ ثبت نام آنها در ادارات کاریابی وزارت کار و امور اجتماعی سپری گردیده لیکن تاکنون مشغول به کار نشده اند طبق گواهی ادارت کار و امور اجتماعی.

4) دارندگان مدرک کارشناسی به بالا

5) افرادی که فاقد هر گونه پروانه کسب باشند.

ماده 5 برای اشخاص حقوقی (شرکتها) موضوع تبصره یک ذیل ماده 14 قانون نظام صنفی مشارکتهای مدنی یک پروانه کسب به نام شرکت و یا ذکر نام مدیر عامل اشخاص حقوقی در خواست کننده و یا احد از شرکاء در مشارکتهای مدنی (که توسط سایر شرکائ کتبا معرفی شده و امضاء آنان توسط دفترخانه اسناد رسمی گواهی شده باشد) در صورت احراز سایر شرایط صادر می گردد.

تبصره 1 در صورتی که شرکت مزبور بخواهد در بیش از یک مکان فعالیت نماید برای مکان های دیگر ضمن دریافت پروانه کسب طبق مفاد این ماده جهت اداره واحد صنفی برای فرد معرفی شده توسط مدیرعامل و یا احد از شرکاء (که توسط سایر شرکاء کتبا معرفی و امضاء آنان توسط دفتر اسناد رسمی گواهی شده باشد) با رعایت سایر مقررات مربوطه تا سقف تعدادی که کمیسیون نظارت هر شهر تصویب نماید کارت مباشرت صادر خواهد شد.

تبصره 2 در صورت نیاز به فعالیت در محل غیر از محل قانونی اشخاص حقوقی پس از تصویب کمیسیون نظارت شهر مربوطه یک پروانه کسب به نام شرکت و با ذکر مشخصات نماینده قانونی آن شرکت به معرفی مدیر عامل اشخاص حقوقی درخواست کننده در صورت احراز سایر شرایط صادر و برای اداره بیش از یک واحد صنفی در سایر نقاط برای افرادی که مدیرعامل کتبا معرفی می نماید با رعایت مفاد تبصره یک همین ماده ضمن صدور پروانه کسب کارت مباشرت صادر خواهد گردید.

تبصره 3: در مواردی که شخصی نمایندگانی توزیع کالاهای شرکتی را عهده دار باشد و از نظر حقوقی شعبه یک شخصیت حقوقی تلقی نشود صدور پروانه کسب برای شخص مزبور مشمول این ماده نبوده ودر صورت احراز شرایط و با رعایت سایر مقررات مربوطه پروانه کسب به نام وی صادر خواهد شد.

ماده 6 شرایط و مدرک لازم جهت تحصیل پروانه کسب:

1- تابعیت جمهوری اسلامی ایران ودر موارد اتباع بیگانه داشتن پروانه کار معتبر از وزارت کار وامور اجتماعی وپروانه اقامت معتبر از وزارت کشور.

2- ارایه سند مالکیت یا اجاره نامه رسمی ویا مبایعه نامه ویا اجاره نامه عادی مشروط به پرداخت مالیات برسر قفلی ویا ارائه قراردادهای منعقده فی مابین متقاضی پروانه کسب باادارت وسازمانهای دولتی نهادهاـ شهرداریهاـ شرکت های تعاونی مسکن وشرکتهای تحت پوشش سازمانهای دولتی ونهادها .

3- گواهی پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دائم ویا ارائه گواهی لازم مبنی بر طرح پرونده متقاضی در حوزه نظام وظیفه عمومی (وفق ماده 10 قانون خدمت وظیفه عمومی ).

4- ارایه گواهی عدم سوء پیشینه

5- داشتن حداقل سواد خواندن ونوشتن .(باستثناء متقاضیانی که سن آنها از 45 سال به بالا باشد.

6- گواهی عدم اعتیاد به مواد مخدر از وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی .

7- برگ سلامت وبهداشت شخصی ومحل کسب از وزارت بهداشت. درمان وآموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون مواد خوردنی ، آشامیدنی ، بهداشتی وآرایشی می باشند.

8- مدارک لازم دال بر دارا بودن صلاحیت فنی برای مشاغل خاص بر اساس آیین نامه مربوطه

9- موافقت اداره اماکن نیروهای انتظامی برای مشاغل خاص بر اساس آیین نامه مربوطه .

10- عکس جدید 6 قطعه

11- فتوکپی شناسنامه عکس دار دو برگ

ماده 7

در صورتی که متقاضی پروانه کسب معترض به رد درخواست خود باشد پس از وصول نظر کتبی اتحادیه می تواند ظرف مدت 10 روز اعتراض خود را به مجمع امور صنفی مربوطه تسلیم نماید. مجمع مذکور موظف است ظرف مدت پانزده روز به موضوع رسیدگی نماید. در صورت اعتراض به رای مجمع ، متقاضی می تواند اعتراض خود را به کمیسیون نظارت مربوطه تسلیم وکمیسیون نظارت مربوطه تسلیم وکمیسیون نظارت مکلف است ظرف یکماه نظر خود را اعلام دارد . نظر کمیسیون نظارت در این مورد قطعی ولازم الاجراء است.

ماده 8 اتحادیه موظف است ماهانه گزارش کتبی در مورد متقاضیان دریافت پروانه کسب ورد یا قبول صدور پروانه جهت آنها را به مجمع امور صنفی مربوطه جهت تسلیم به کمیسیون نظارت ارسال نماید.

ماده 9 برای صنوفی که طبق تصویب هیاًت عالی نظارت رعایت حدود صنفی (فاصله مکانی ) الزامی است واحدهای صنفی مربوطه موظف به رعایت آن پس از تصویب متراژ آن در کمیسیون نظارت خواهند بود.

تبصره 1 آن دسته از واحدهای صنفی که قبلاً تأسیس شده ودارای پروانه کسب معتبر می باشند مشمول این ماده نمی شوند.

تبصره 2 توافق واحدهای ذینفع وهمجوار در مورد تغییر وتعدیل حدود صنفی بلااثر می باشد.

ماده 10 اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به تعویض و یا تمدید پروانه کسب واحدهای صنفی با اریه گواهی دال به پرداخت و یا ترتیب پرداخت مالیات، بیمه و عوارض شهرداری و برای مالیات ها و حق بیمه قطعی نشده ارایه گواهی مربوط به طرح پرونده در مراجع ذیربط و همچنین ارایه تاییدیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی می باشد اقدام نمایند.

ماده 11 اتحادیه موظف است فقط برای کسانی که پروانه کسب برای آنها صادر شده است کارت عضویت در اتحادیه صادر نماید. صدور کارت عضویت برای افراد فاقد پروانه کسب ممنوع است.

تبصره صدور کارت عضویت در اتحادیه مستلزم پرداخت حق عضویت سالانه می باشد.

ماده 12 عضویت فرد صنفی در شرکتهای تعاونی صنفی منوط به داشتن پروانه کسب معتبر در اتحادیه مربوطه می باشد.

ماده 13 در صورتی که مورد یا مواردی از شرایط فردی صاحب پروانه کسب طبق اعلام مراجع ذیصلاح از فرد صنفی اسقاط گردد اتحادیه مربوطه مکلف است نسبت به ابطال پروانه کسب وی اقدام نماید.

ماده 14 مبلغ حق عضویت با توجه به هزینه های جاری هر اتحادیه در چهارچوب وظایف پیش بینی شده در قانون نظام صنفی بر اساس پیشنهاد اتحادیه مربوطه و از طریق مجمع امور صنفی ذیربط جهت تصویب کمیسیون نظارت اعلام می گردد حق عضویت مذکور در صورت ضرورت هر دو سال یک بار قابل تجدیدنظر می باشد.

تبصره در اتحادیه های صنفی که واحدهای عضو به درجات ورسته های مختلف تقسیم شده اند این مبلغ می تواند متفاوت باشد.

ماده 15 خرید و فروش پروانه کسب ممنوع است. در صورتی که دارنده پروانه کسب بخواهد حقوق ناشی از پروانه خود را به دیگری منتقل کند اتحادیه مربوطه مکلف است با رعایت مقررات مربوطه پروانه منتقل کننده را باطل و پروانه جدید به نام منتقل الیه در صورت واجد بودن شرایط لازم صادر کند.

ماده 16 تغییر محل کسب یا نوع شغل مستلزم اخذ پروانه کسب جدید با احراز شرایط این آیین نامه می باشد.

ماده 17 در صورت مفقود شدن پروانه کسب صدور المثنی برای مدت باقیمانده اعتبار پروانه کسب بلامانع خواهد بود.

ماده 18 در مورد فوت صاحب پروانه چنانچه ورثه متوفی صغیر باشند. اتحادیه می تواند با حفظ حقوق صغار پروانه مزبور را به نام ولی قهری و در غیاب وی به نام قیم قانونی با اخذ مساعد اداره امور سرپرستی صادرنماید.

تبصره 1 در صورتی که قیم فاقد صلاحیت فنی برای شغل مورد درخواست باشد قیم مکلف است نسبت به معرفی مباشر فنی اقدام نماید.

تبصره 2 در صورتی که تعدادی از ورثه صغیر و تعدادی کبیر باشند صدور پروانه به نام قیم قانونی مستلزم اخذ رضایت محضری ورثه کبیر نیز خواهد بود.

ماده 19 صاحبان پروانه کسب می توانند جهت اداره واحد صنف خود اقدام به معرفی مباشر واجد شرایط فردی مندرج در ماده 6 این آیین نامه نمایند.

تبصره 1 صاحب پروانه کسب و مباشر وی متضامنا کلیه مسئولیت هایی که قانونا به عهده صاحب پروانه کسب می باشد را برعهده خواهند داشت.

تبصره 2 صاحب پروانه کسب می تواند در هر موقع که مقتضی باشد با رعایت قوانین و مقررات مربوطه نسبت به عزل و یا تغییر مباشر اقدام نماید.

تبصره 3 صدور کارت مباشرت مستلزم عقد قراردادی بین فرد صنفی و مباشر می باشد و یک نسخه قرارداد مذکور در پرونده فرد صنفی ضبط خواهد شد.

تبصره 4 دبیرخانه هیات عالی نظارت نسبت به تهیه فرم کارت مباشرت اقدام تا پس از تصویب هیات عالی نظارت جهت اجرا در سطح کشور ابلاغ گردد.

ماده 20 دبیرخانه هیات عالی نظارت به منظور یکنواختی پروانه های کسب و کارتهای عضویت در اتحادیه ها نسبت به تهیه الگوی آنها اقدام و نمونه آن را پس از تصویب هیات عالی نظارت به کمیسیون های نظارت جهت اجراء در سازمانهای صنفی ابلاغ می نماید.

ماده 21 کمیسیون های نظارت مکلفند برحسب هر اتحادیه صنفی پس از کسب نظر ای اتحادیه های مربوطه و مجمع امور صنفی ذیربط موارد زیر را تصویب و علاوه بر ضوابط صدور پروانه کسب جهت اجرا به آن اتحادیه ابلاغ و یک نسخه آن را جهت هماهنگی لازم به دبیرخانه هیات عالی نظارت ارسال نمایند.

1ـ تعیین رسته هایی که در هر اتحادیه مستلزم اخذ پروانه کسب است برحسب تولید ، توزیع و یا خدماتی که عرضه می نمیاند.

2ـ ضوابط خاص واحد صنفی در هر اتحادیه جهت صدر پروانه کسب که برحسب موقعیت اتحادیه های صنفی ضرورت داشته باشد.

3ـ تعیین حداقل فاصله بین دو واحد صنفی مشابه و استثنائات آن برای صنوفی که هیات عالی نظارت برقراری حدود صنفی آنان را ضروری تشخیص داده است.

ماده 22 این آیین نامه شامل 22 ماده و 15 تبصره در تاریخ 28/11/77 به تصویب هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور رسیده است.