مجمع امور صنفی به دو طریق زیر از نمایندگان منتخب اتحادیه های مرکزی صنفی یا اتحادیه های صنفی تشکیل می گردد:

الف ـ مجمع امور صنفی اتحادیه های تولیدی، خدمات فنی.

ب ـ مجمع امور صنفی اتحادیه های توزیعی، خدماتی.

تبصره 1 در کلیه مواردی که در این قانون مجمع امور صنفی قید گردیده است وظایف و اختیارات بر حسب مجامع امور صنفی، صنوف تولیدی و خدمات فنی و یا صنوف توزیعی و خدماتی تفکیک می گردد و دارایی ها و اموال موجود به نسبت آورده های نقدی و غیرنقدی هر اتحادیه بین دو مجمع مذکور تقسیم می گردد. کمیسیون های نظارت مرجع رسیدگی به اختلافات این موضوع می باشند.

تبصره 2 لیست صنوف و اتحادیه های تولیدی، خدمات فنی و توزیعی، خدماتی حداکثر ظرف مدت دو ماه توسط هیات عالی نظارت تفکیک و تعیین خواهد شد. سپس کلیه اتحادیه ها موظفند نماینده خود را جهت تشکیل مجمع امور صنفی مربوطه معرفی نمایند و کمیسیون های نظارت مکلفند حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به انتخابات مجامع فوق اقدام نمایند و پس از طی مراحل مذکور کلیه مجامع قبل منحل خواهد شد .

ماده 30 جلسات مجمع امور صنفی با حضور حداقل دو سوم اعضاء تشکیل و رسمیت می یابد و تصمیمات متخذه با اکثریت نصف به علاوه یک آراء حاضرین در جلسه معتبر خواهد بود.

تبصره مدت ماموریت نماینده اتحادیه صنفی در مجمع امور صنفی تا انتخاب هیات رئیسه جدید اتحادیه می باشد در صورت فوق و یا محرومیت از حقوق اجتماعی یا استعفاء یا حجر، اتحادیه فرد دیگری را برای باقیمانده مدت به مجمع امور صنفی معرفی خواهد کرد. عزل نماینده به پیشنهاد اتحادیه و تصویب مجمع امور صنفی خواهد بود و انتخاب مجدد در ادوار بعدی بلامانع است.

ماده 31 مجمع امور صنفی در اولین جلسه هر دوره یک نفر رئیس ، یک نفر نایب رئیس و یک نفر منشی از بین خود به عنوان هیات رئیسه برای مدت یک سال انتخاب می کند، انتخاب مجدد آنان در ادوار بعدی بلامانع است.

ماده 32 ترتیب انتخابات هیات رئیسه و انتخابات داخلی و طرز تشکیل جلسات و تعداد کمیسیون های لازم و سایر مقررات مربوط به اداره مجامع امور صنفی به موجب آیین نامه ای خواهد بود که وسیله مجمع امور صنفی تهیه و به تصویب هیات عالی نظارت خواهد رسید.

وظایف و اختیارات مجمع امور صنفی به شرح زیر می باشد:

ماده 33 1ـ هماهنگی بین اتحادیه های صنفی و راهنمایی صنوف.

2ـ تنظیم و تصویب آیین نامه های مالی، استخدامی، اداری، آموزشی و تشکیلاتی اتحادیه های صنفی و تغییرات آنها.

3ـ اظهار نظر در مورد ضوابط تهیه شده برای صدور پروانه های صنفی و انواع پروانه های اشتغال که به تصویب هیات عالی نظارت خواهد رسید.

4ـ تایید صلاحیت و معرفی نمایندگان اتحادیه ها برای واحدهای مالیاتی و سایر مراجعی که قانونا معرفی نماینده از طرف اتحادیه به عمل می آید.

5ـ انتخاب و معرفی نماینده در کمیسیونهای تشخیص و سایر مراجع مالیاتی مقرر در قانون مالیاتهای مستقیم.

6ـ نظارت در اجرای مقررات فنی، بهداشتی، ایمنی، حفاظتی، بیمه گذاری و سایر مقررات مربوط به شرایط واحدهای صنفی که از طرف مقامات صالح وضع می شود و همچنین همکاری با مامورین مربوط در اجرای مقررات مذکور به وسیله اتحادیه ها، در هر موقع که از طرف مجمع امور صنفی ترتیباتی برای رعایت بهداشت، ایمنی و یا زیبایی محل کسب تعیین و ابلاغ می گردد و افراد صنفی در انجام ترتیبات مذکور با مخالفت مالک ملک مواجه می شوند، می توانند با جلب موافقت مجمع امور صنفی مربوطه با هزینه خود اقدام را به عمل آورند. تصمیمات مجمع امور صنفی و اجرای آن باید به نحوی باشد که به تشخیص شهرداری موجب تغییر ا ساسی ساختمان نگردد و همچنین مغایر با ضوابط شهرسازی نباشد.

7ـ رسیدگی و اظهارنظر نسبت به اعتراض افراد صنفی و سایر اشخاص به تصمیمات اتحادیه.

8ـ تصویب وظایف کمیسیون فنی اتحادیه ها و صلاحیت افراد آن.

9ـ معرفی یک نفر نماینده از بین خود به کمیسیون نظارت جهت نظارت بر حسن اجرای انتخابات هیات مدیره اتحادیه های صنفی.

10ـ پیشنهاد ادغام صنوف مشابه در یک اتحادیه یا تجزیه یک اتحادیه به دو و یا چند اتحادیه جهت اظهار نظر و تصویب به کمیسیون نظارت.

11ـ تعیین انواع کالا و محصولاتی که افراد هر صنف می توانند برای فروش عرضه نمایند و پیشنهاد آن جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت و ابلاغ مصوبه به افراد صنفی به منظور عدم تداخل صنفی.

12ـ جمع آوری اطلاعات و آمار لازم به وسایل مقتضی جهت تعیین واحدهای صنفی متناسب با جمعیت شهرها و سایر عوامل و نیازمندی های شهر.

13ـ تعیین و پیشنهاد ساعات کار و ایام تعطیل افراد صنفی با توجه به طبیعت و نوع کار آنان جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت.

14ـ همکاری و معاضدت با سایر مجامع امور صنفی و اتاقها به منظور تقویت مبانی نظام صنفی و رفع مشکلات و بهبود امور مربوط.

ماده 34 اتحادیه منطقه ای صنفی مکلف است مقررات و ضوابط حدود صنفی را با کسب نظر شورای محلی و رعایت نقشه های تفصیلی طرح جامع شهرداری و منطقه بندی و احتیاجات شهر تهیه و برای تصویب از طریق مجمع امور صنفی به کمیسیون نظارت تسلیم کند . کمیسیون نظارت پس از دریافت نظریه اتحادیه مربوطه که ظرف پانزده روز باید اعلام شود، موضوع را رسیدگی و تصمیم لازم اتخاذ نماید.

تبصره حدود صنفی از تاریخ تصویب کمیسیون نظارت لازم الرعایه است و بنا به مقتضیات طبق مقررات این ماده قابل تجدید نظر خواهد بود:

ماده 35 فعالیت هر واحد یا فرد صنفی در شهر منوط به داشتن پروانه صنفی است که با رعایت مقررات مربوط از طرف اتحادیه صادر می شود. اتحادیه مکلف است ظرف پانزده روز تقاضای صدور پروانه صنفی را مورد رسیدگی قرار داده، قبولی یا رد آن را اعلام نماید، در صورت رد تقاضا مراتب باید با ذکر دلیل به متقاضی پروانه اعلام گردد و اگر متقاضی پروانه معترض باشد می تواند ظرف ده روز اعتراض خود را به کمیسیون نظارت تسلیم نماید. کمیسیون نظارت مکلف است ظرف یک ماه نظر خود را اعلام دارد، نظر کمیسیون نظارت در این مورد قطعی است.

تبصره 1 صدور پروانه کسب برای مشاغل فنی منوط به اخذ پروانه اشتغال از مراجع صلاحیت دار می باشد.

تبصره 2 انواع مشاغل فنی و کیفیت صدور پروانه اشتغال به موجب آیین نامه ای خواهد بود که ظرف سه ماه بعد از تصویب این قانون از طرف وزارت بازرگانی، وزارت کار و امور اجتماعی و مجمع امور صنفی تهران تدوین و به تصویب هیات عالی نظارت خواهد رسید.

تبصره 3 کلیه کارگرانی که در واحدهای صنفی در امور فنی کارگاه مداخله دارند باید قبل از اشتغال به کار پروانه صلاحیت فنی را اخذ نمایند، ضوابط و مقررات پروانه فنی به موجب آیین نامه هایی خواهد بود که ظرف یک ماه از تصویب این قانون از طرف وزارت بازرگانی ، وزارت کار و امور اجتماعی و مجمع امور صنفی تهران تدوین و تصویب خواهد شد.

تبصره 3 کلیه کارگرانی که در واحدهای صنفی در امور فنی کارگاه مداخله دارند باید قبل از اشتغال به کار پروانه صلاحیت فنی را اخذ نمایند، ضوابط و مقررات پروانه فنی به موجب آیین نامه هایی خواهد بود که ظرف یک ماه از تصویب این قانون از طرف وزارت بازرگانی، وزارت کار و امور اجتماعی و مجمع امور صنفی تهران تدوین و تصویب خواهد شد.

تبصره 4 در صورت رای کمیسیون نظارت مبنی بر لزوم صدور پروانه کسب ، استنکاف اتحادیه صنفی از صدور آن تخلف از قانون محسوب شده و کمیسیون نظارت بر اساس بند 4 ماده 54 این قانون عمل خواهد نمود.

تبصره 5 صنوفی که تعداد آنها به حد نصاب تشکیل اتحادیه نرسیده و یا فاقد اتحادیه بوده و قابل ادغام در اتحادیه صنفی دیگر نباشد که از طریق اتحادیه همگن که توسط کمیسیون نظارت تعیین می گردد، پروانه کسب بر اساس این قانون صادر خواهد شد.

ماده 36 اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به کلیه پروانه های کسب که قبل از این اصلاحیه صادر گردیده رسیدگی لازم معمول و حداکثر ظرف مدت شش ماه نسبت به تعویض و صدور پروانه جدید طبق مفاد این قانون اقدام نمایند. پس از مهلت تعیین شده در صورت عدم مراجعه صاحبان پروانه، کلیه پروانه های صادره قبلی از درجه اعتبار ساقط بوده و با صاحبان پروانه های مذکور همانند افراد فاقد پروانه رفتار خواهد شد.

ماده 36 پرداخت عوارض توسط واحدهای کسبی بدون پروانه که در سطح شهرها ایجاد شده اند، موجب هیچ حقی از حقوق صنفی مانند صدور پروانه کسب نخواهد بود و نیز پرداخت عوارض و صدور مفاصا حساب مانع از اجرای طرح جامع شهر و سایر ضوابط و مقررات مرتبط با وظایف و اختیارات شهرداری ها نخواهد بود.

ماده 37 در صورتی که دارنده پروانه کسب بخواهد حقوق ناشی از پروانه خود را به دیگری منتقل کند اتحادیه مربوطه مکلف است با رعایت مقررات مربوط پروانه متقاضی را باطل و پروانه جدید به نام منتقل الیه، در صورت واجد بودن شرایط لازم صادر کند.

ماده 38 در مورد فوت صاحب پروانه حقوق متعارف ناشی از محل یا وسیله کسب متعلق به ورثه است و پروانه کسب از درجه اعتبار ساقط می باشد. چنانچه ورثه یا نماینده قانونی آنها مایل باشند در صورت واجد شرایط بودن می توانند ظرف شش ماه نسبت به اخذ پروانه جدید برای همان شغل اقدام نمایند.

ماده 39 پروانه کسب واحدهای صنفی در موارد زیر به طور موقت یا دایم لغو می گردد:

1ـ تعطیل محل کسب، زاید بر مدت یا در غیر موعد مقرر.

2ـ اشتغال به شغل یا مشاغل دیگری در محل کسب غیر از آنچه در پروانه قید گردیده است.

3ـ عدم پرداخت حق عضویت به اتحادیه مربوط بر اساس ضوابطی که در آیین نامه مربوط تعیین گردیده است.

4ـ عدم اجرا ضوابط شهرداری و کمیته انقلاب اسلامی ایران در مورد واحدهای صنفی و همچنین خودداری از پرداخت عوارض مربوط به کسب.

5ـ عدم اجرای دستورات قانونی اتحادیه به تشخیص کمیسیون حل اختلاف مجمع امور صنفی.

6ـ عدم اجرای مصوبات هیات عالی و کمیسیون نظارت در چهارچوب این قانون.

7 ـ تولید یا اصرار و تداوم در عرضه کالاهای غیراستاندارد از کالاهای مشمول استاندارد اجباری پس از سه بار اخطار توسط موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی.

تبصره 1 هرگاه فرد صنفی از پرداخت حقوق کارگران مشمول قانون بیمه های اجتماعی خودداری کند سازمان بیمه های اجتماعی می تواند ضمن ایراد دلایل کافی ، لغو پروانه متخلف را از مجمع امور صنفی ذیربط تقاضا کند. در صورت احراز صحت ادعای سازمان بیمه های اجتماعی نسبت به لغو پروانه اقدام می گردد.

اتحادیه مکلف است نظر خود را ظرف یک ماه از تاریخ دریافت تقاضای سازمان بیمه های اجتماعی از طریق مجمع امور صنفی ذیربط به سازمان مذکور اعلام دارد. اجرای مقررات این تبصره در هر حال مانع اجرای مقررات قانون بیمه های اجتماعی نخواهد بود.

تبصره 2 کسی که پروانه اش لغو شده می تواند ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ تصمیم مبنی بر لغو پروانه به کمیسیون نظارت شکایت کند، نظر کمیسیون مزبور در این مورد قطعی است.

تبصره 3 آیین نامه اجرایی این ماده توسط اتحادیه مربوط تهیه و بعد از تایید مجمع امور صنفی به تصویب هیات عالی نظارت خواهد رسید.

ماده 40 کمیسیون بازرسی مجمع دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:

1ـ بازرسی امور مربوط به اتحادیه ها به منظور حسن انجام کار صنفی و تسلیم گزارش.

2ـ بازرسی و رسیدگی به شکایات و اعتراضاتی که به مجمع می رسد و تنظیم گزارش.

3ـ کمیسیون موظف است نتیجه بررسی و گزارشهای خود را به هیات رئیسه مجمع امور صنفی مربوطه جهت اتخاذ تصمیم تسلیم نماید.

ماده 41 مسئولان مجمع امور صنفی و اتحادیه ها مکلفند تسهیلات لازم برای انجام وظایفی که طبق این قانون برعهده کمیسیون بازرسی محول است.فراهم کنند.

ماده 42 در شهرهایی که سازمان صنفی وجود ندارد وجوهی که طبق مقررات این قانون به مجمع امور صنفی تعلق می گیرد در حساب مخصوصی که از طرف شهرداری در یکی از بانکهای محل باز می شود به صورت سپرده ثابت تودیع می گردد و پس از تشکیل مجمع امور صنفی وجوه مذکور به حساب مجمع امور صنفی همان شهر واریز می شود، برداشت از وجوه غیر مجاز مذکور در غیاب مجمع امور صنفی در حکم اختلاس در اموال عمومی است.

ماده 43 مجمع امور صنفی مکلف است تا دیماه هر سال بودجه سال آتی خود را تنظیم و برای تصویب به کمیسیون نظارت ارسال دارد . کمیسیون ظرف بیست روز از تاریخ دریافت، آن را رسیدگی کرده پس از تصویب به مجمع امور صنفی برگشت می دهد.

ماده 44 ترازنامه سال مالی مجمع امور صنفی باید ظرف دو ماه بعد از هر سال مالی جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت ارسال گردد.

کمیسیون نظارت مکلف است ترازنامه را ظرف یک ماه رسیدگی کند و مراتب را به مجمع امور صنفی اعلام دارد. گواهی صحت ترازنامه به منزله مفاصا حساب دوره عملکرد خواهد بود.

ماده 45 هریک از اعضاء هیاتهای رئیسه اتحادیه ها و مجمع امور صنفی و مسئولین مربوط، نسبت به وجوه و اموال اتحادیه و مجمع امور صنفی و وجوهی که در اجرای این قانون و سایر قوانین و مقررات در اختیار آنان قرار می گیرد امین محسوب می شوند.